মার্কিন শর্তে বীমা খাত উন্মুক্তকরণ উদ্যোগে উদ্বেগ, সাধারণ বীমা করপোরেশনের আয় কমার আশঙ্কা

বাংলাদেশ সরকার সম্প্রতি বীমা করপোরেশন আইনের বাধ্যতামূলক পুনর্বীমা-সংক্রান্ত ধারা বাতিলের উদ্যোগ নিয়েছে, যা যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে স্বাক্ষরিত নন-ডিসক্লোজার অ্যাগ্রিমেন্টে (এনডিএ) উল্লেখিত শর্তের সঙ্গে সম্পর্কিত। এই ধারা বাতিল হলে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সাধারণ বীমা করপোরেশনের (এসবিসি) উল্লেখযোগ্য আয় হ্রাস পাবে বলে প্রতিষ্ঠানটির মধ্যে তীব্র উদ্বেগ দেখা দিয়েছে।

পুনর্বীমা হলো এমন একটি ব্যবস্থা যেখানে একটি বীমা কোম্পানি ঝুঁকি হ্রাস করতে অন্য কোনো বীমা প্রতিষ্ঠানকে নির্দিষ্ট প্রিমিয়ামের বিনিময়ে ঝুঁকির অংশ হস্তান্তর করে। বর্তমানে দেশের ৪৫টি বেসরকারি সাধারণ বীমা কোম্পানিকে তাদের মোট ঝুঁকির ৫০ শতাংশ বাধ্যতামূলকভাবে এসবিসির সঙ্গে পুনর্বীমা করতে হয়। বাকি ৫০ শতাংশ দেশীয় বা আন্তর্জাতিক যেকোনো প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে পুনর্বীমার সুযোগ রয়েছে।

এই বাধ্যতামূলক ব্যবস্থায় এসবিসি প্রতিবছর বিপুল রাজস্ব আয় করে, যার অর্ধেক বেসরকারি বীমা কোম্পানিগুলোকে ভাগ দেওয়া হয়। পাশাপাশি বিদেশি অর্থায়নে পরিচালিত সরকারি প্রকল্প বা সম্পদের পুনর্বীমাও এসবিসির মাধ্যমেই করতে হয়। নতুন আইনের খসড়ায় এই বাধ্যবাধকতা শিথিল বা বাতিলের প্রস্তাব রয়েছে, যা বাস্তবায়িত হলে বিদেশি পুনর্বীমা কোম্পানির ব্যবসা সম্প্রসারণের পথ খুলে যাবে।

১১ নভেম্বর এসবিসি অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগে একটি চিঠি পাঠিয়ে জানায়, বাধ্যতামূলক পুনর্বীমা তুলে দিলে দেশীয় কোম্পানিগুলো বিদেশে ইচ্ছামতো পুনর্বীমা করতে পারবে এবং এর ফলে প্রচুর পরিমাণ বৈদেশিক মুদ্রা বাংলাদেশ থেকে বেরিয়ে যেতে পারে। পুনর্বীমা প্রিমিয়াম প্রদানের নামে মানি লন্ডারিংয়ের আশঙ্কাও রয়েছে বলে চিঠিতে উল্লেখ করা হয়।

এসবিসির ব্যবস্থাপনা পরিচালক মোহাম্মদ হারুন-অর-রশীদ বলেন, আইনের পরিবর্তন হলে সরকারেরও বড় ধরনের আর্থিক ক্ষতি হবে, কারণ এসবিসির আয় কমে গেলে সরকারকে ভর্তুকি দিতে হবে।

পুনর্বীমা আয় (২০২৪)

সরকার ইতিমধ্যে বীমা করপোরেশন (সংশোধন) অধ্যাদেশ ২০২৫ প্রণয়নের উদ্যোগ নিয়েছে। বীমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ (আইডিআরএ) খসড়া প্রস্তুত করেছে এবং তা সংশ্লিষ্ট দপ্তরের মতামত সংগ্রহ শেষে চূড়ান্ত পর্যায়ে রয়েছে।

বাণিজ্য সচিব মহবুবুর রহমান জানান, এনডিএ-তে সংশোধনের বিষয়টি থাকলেও, সরকারের আইন সংশোধনের উদ্যোগ আগে থেকেই চলমান ছিল। তাই এটি পুরোপুরি এনডিএ শর্ত নয়।

এনডিএ-তে পরিষেবা অংশে উল্লেখ রয়েছে যে, বাধ্যতামূলক পুনর্বীমা ব্যবস্থা বাতিল করতে হবে এবং এসবিসির সঙ্গে ৫০ শতাংশ পুনর্বীমার বাধ্যবাধকতাও প্রত্যাহার করা হবে।

ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের ব্যাংকিং ও বীমা বিভাগের অধ্যাপক ড. মঈন উদ্দিন বলেন, দেশের অনেক বেসরকারি কোম্পানি এখনো দাবি পরিশোধে সক্ষম নয়। গ্রাহকদের আস্থা রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের ওপর বেশি। তাই সম্পূর্ণ উন্মুক্তকরণ বুদ্ধিমানের কাজ হবে না। কিছু অংশ বাধ্যতামূলক থাকা উচিত।