বাংলাদেশে অসুস্থ বীমা কোম্পানিগুলিকে একীভূতকরণ বা তরলীকরণের মুখোমুখি দাঁড়াতে হতে পারে, নতুন এক বীমা সংস্কার আইন প্রস্তাবের মাধ্যমে, যা ব্যাংক খাত সংস্কারের পরবর্তী পদক্ষেপ হিসেবে এসেছে।
বাংলাদেশের অন্তর্বর্তীকালীন সরকার বীমা খাতে নতুন একটি সংস্কার আইন প্রবর্তন করতে যাচ্ছে। সূত্রগুলোর মতে, ইনসুরার রেজোলিউশন অর্ডিন্যান্স ২০২৫ আইনটি চূড়ান্ত করা হয়েছে, যা বীমা খাতে ব্যাপক সংস্কারের পথপ্রদর্শক হতে পারে। এই সংস্কার পরিকল্পনা ব্যাংক খাতে চলমান সংস্কারের আদলে তৈরি করা হয়েছে, যেখানে পাঁচটি দুর্বল ইসলামী ব্যাংক একত্রিত হয়ে একটি বৃহৎ ব্যাংকে পরিণত হয়েছে।
ইন্স্যুরেন্স ডেভেলপমেন্ট অ্যান্ড রেগুলেটরি অথোরিটি (IDRA), যা ৮২টি জীবন ও অ-জীবন বীমা কোম্পানি নিয়ন্ত্রণ করে, সংশ্লিষ্ট শিল্পের স্টেকহোল্ডারদের সাথে আলোচনা করে এই আইনটির খসড়া চূড়ান্ত করেছে। আইনটি বর্তমানে আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ, অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হয়েছে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ গ্রহণের জন্য।
IDRA-এর একজন কর্মকর্তা নিশ্চিত করেছেন যে, ৫ নভেম্বর সংশোধনীর পর আইনের খসড়া সরকারে জমা দেওয়া হয়েছে, যেখানে স্টেকহোল্ডারদের পরামর্শ অনুযায়ী বেশ কয়েকটি পরিবর্তন করা হয়েছে।
আইনটি পাশ হলে, এটি IDRA-কে সমস্যাগ্রস্ত বীমা কোম্পানির জন্য অ্যাডমিনিস্ট্রেটর নিয়োগের, তাদের বোর্ড বিলুপ্তির এবং টেকসই পোর্টফোলিওগুলিকে নতুনভাবে তৈরি করা ব্রীজ প্রতিষ্ঠানগুলোতে স্থানান্তরের ক্ষমতা প্রদান করবে। এই পদক্ষেপের মূল লক্ষ্য হলো “পলিসি হোল্ডারদের স্বার্থ রক্ষা করা এবং বীমা খাতে বিশ্বাস পুনরুদ্ধার করা।”
এছাড়া, আইনটি IDRA-কে অনুমোদন দেবে, যাতে তারা অবৈধ উপায়ে অপব্যবহারিত সম্পদ পুনরুদ্ধার করতে পারে। নতুন আইন কার্যকর করার জন্য, IDRA একটি বিশেষ রেজোলিউশন সেল গঠনের পরিকল্পনা করেছে।
একটি বিশেষ তহবিল, যা সরকার এবং উন্নয়ন অংশীদারদের—বিশেষ করে বিশ্ব ব্যাংক, এশিয়ান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক (ADB), আন্তর্জাতিক পুনর্গঠন ও উন্নয়ন ব্যাংক (IBRD) এবং ইসলামিক ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক (IsDB)—অবদান দিয়ে গঠিত হবে, এই রেজোলিউশন প্রক্রিয়া সমর্থন করবে।
প্রস্তাবিত কাঠামো অনুসারে, বীমা কোম্পানিগুলিকে তাদের আর্থিক অবস্থা অনুযায়ী ব্যবস্থাপনা পুনর্গঠন, একীভূতকরণ বা তরলীকরণ করা হতে পারে। এটি ব্যাংক খাতের চলমান সংস্কারের সাথে বীমা খাতকে সঙ্গতিপূর্ণ করার একটি মহৎ প্রচেষ্টা।
বাংলাদেশের ব্যাংক রেজোলিউশন পদ্ধতির আদলে তৈরি এই অর্ডিন্যান্স আইডিআরএ-কে আর্থিকভাবে সমস্যাগ্রস্ত প্রতিষ্ঠানগুলিতে হস্তক্ষেপ করার, তাদের সম্পদ ও দায়বদ্ধতা স্থানান্তর করার, অথবা পলিসি হোল্ডারদের স্বার্থ রক্ষায় ব্রিজ বীমা প্রতিষ্ঠানের সৃষ্টি করার ক্ষমতা প্রদান করবে।
শিল্প বিশেষজ্ঞরা বলছেন, এই পদক্ষেপটি বাংলাদেশের বীমা খাতের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় ঘুরিয়ে দিতে পারে, যেখানে বহু জীবন বীমা কোম্পানিকে মাচিউরিটি ক্লেইম পরিশোধ না করার কারণে জনগণের মধ্যে বিশ্বাসের অভাব দেখা দিয়েছে। যদিও অ-জীবন বীমা কোম্পানিগুলি আর্থিকভাবে শক্তিশালী বলে মনে করা হয়, তবে এই অর্ডিন্যান্সটি উভয় খাতের জন্য প্রযোজ্য হবে।
বাংলাদেশের বীমা খাতের প্রবৃদ্ধি দক্ষিণ এশিয়ার অন্যান্য দেশের তুলনায় অনেক কম, যা মূলত দাবির নিষ্পত্তিতে দীর্ঘ বিলম্ব, অস্পষ্ট প্র্যাকটিস এবং দুর্বল করপোরেট শাসনের কারণে হয়েছে। দীর্ঘদিন ধরে অ-কার্যকর দাবির পাশাপাশি নিয়মিত অনিয়মের অভিযোগ দেশের বাড়িঘরগুলোকে বীমা কেনার বিষয়ে নিরুৎসাহিত করেছে, যদিও স্বাস্থ্য, দুর্ঘটনা এবং জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে ঝুঁকি বাড়ছে।
“আইডিআরএ-কে দুর্বল কোম্পানিগুলির তরলীকরণ, মালিকানা পরিবর্তন, একীভূতকরণ বা অন্যান্য পুনর্গঠনের মাধ্যমে কাজ করার ক্ষমতা দেওয়া হবে,” বলেছেন একজন কর্মকর্তা, যিনি এই সংস্কারের উন্নয়ন সম্পর্কে অবগত। “বিশেষ কিছু ক্ষেত্রে, সরকার বা উন্নয়ন অংশীদাররা ব্রীজ ফাইন্যান্সিং দিয়ে সহায়তা করতে পারে, যাতে একটি মসৃণ পরিবর্তন নিশ্চিত হয় এবং পলিসি হোল্ডারদের স্বার্থ সুরক্ষিত থাকে,” তিনি আরও যোগ করেছেন।
বর্তমানে, বাংলাদেশে ৪৬টি অ-জীবন এবং ৩৬টি জীবন বীমা কোম্পানি আইডিআরএ-এর অধীনে কার্যক্রম পরিচালনা করছে। নতুন এই আইনটি বাংলাদেশের বীমা খাতকে আরও স্বচ্ছ, কার্যকর এবং বিশ্বাসযোগ্য করে তুলতে সাহায্য করবে।