মেলিসা হারিকেন: জ্যামাইকার জন্য পূর্ণ ক্যাটাস্ট্রোফি বন্ড পরিশোধ কার্যকর

ভয়াবহ হারিকেন মেলিসার আঘাতে বিপর্যস্ত জ্যামাইকার জন্য বড় ধরনের আর্থিক স্বস্তির খবর দিয়েছে ওয়ার্ল্ড ব্যাংক। সংস্থাটি জানিয়েছে, ২০২৪ সালে ইস্যু করা একটি ক্যাটাস্ট্রোফি বন্ডের আওতায় জ্যামাইকা সরকার সম্পূর্ণ ১২০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার বিমা পরিশোধ পেতে যাচ্ছে। দুর্যোগ-পরবর্তী দ্রুত পুনরুদ্ধারের জন্য এই অর্থ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে বলে মনে করছেন বিশ্লেষকরা।

ওয়ার্ল্ড ব্যাংকের আন্তর্জাতিক পুনর্গঠন ও উন্নয়ন ব্যাংক (IBRD) কর্তৃক ইস্যুকৃত এই ক্যাটাস্ট্রোফি বন্ডটি হারিকেন ও নামকৃত ঝড়জনিত ঝুঁকি মোকাবেলার জন্য বিশেষভাবে নকশা করা হয়েছিল। হারিকেন মেলিসার আঘাতের পর তৃতীয় পক্ষের স্বাধীন বিশ্লেষণকারী প্রতিষ্ঠান AIR Worldwide নিশ্চিত করেছে যে ঝড়টি পূর্বনির্ধারিত সব প্যারামেট্রিক শর্ত পূরণ করেছে। এই শর্তগুলো নির্ধারণ করা হয়েছিল ঝড়ের কেন্দ্রীয় বায়ুচাপ, গতিপথ এবং তীব্রতার ওপর ভিত্তি করে।

বিশ্লেষণের ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রের ন্যাশনাল হারিকেন সেন্টার (NHC) থেকে প্রকাশিত সরকারি তথ্য ব্যবহার করা হয়। সব সূচক নির্ধারিত সীমা অতিক্রম করায় ক্যাটাস্ট্রোফি বন্ডের আওতায় পূর্ণ অর্থ ছাড়ের সিদ্ধান্ত কার্যকর করা হয়েছে। এর ফলে দীর্ঘ ক্ষয়ক্ষতি নিরূপণের প্রক্রিয়া ছাড়াই দ্রুত অর্থ সহায়তা নিশ্চিত হলো।

জ্যামাইকার জন্য ক্যাটাস্ট্রোফি বন্ডের বিবর্তন

জ্যামাইকা প্রথমবারের মতো ২০২১ সালে ওয়ার্ল্ড ব্যাংকের সহায়তায় নামকৃত ঝড় সংক্রান্ত ক্যাটাস্ট্রোফি বিমা কাঠামোর আওতায় আসে। পরবর্তী সময়ে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনাকে আরও শক্তিশালী করতে ২০২৪ সালে ১৫০ মিলিয়ন ডলারের একটি নতুন ক্যাটাস্ট্রোফি বন্ড ইস্যু করা হয়। এই বন্ডের মেয়াদ নির্ধারণ করা হয় ৩.৬৭ বছর, যা বিশেষভাবে জ্যামাইকার হারিকেন ঝুঁকি বিবেচনায় তৈরি।

ক্যাটাস্ট্রোফি বন্ড সংক্রান্ত মূল তথ্য

ওয়ার্ল্ড ব্যাংকের উপাধ্যক্ষ ও ট্রেজারার জর্জ ফ্যামিলি বলেন,
“এই পূর্ণ পরিশোধ প্রমাণ করে যে ক্যাটাস্ট্রোফি বন্ড প্রাকৃতিক দুর্যোগ মোকাবেলায় একটি কার্যকর আর্থিক উপকরণ। এর মাধ্যমে ঝুঁকি সরাসরি পুঁজিবাজারে স্থানান্তর করা যায় এবং ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলো দ্রুত প্রয়োজনীয় অর্থ পায়।”

দ্রুত সহায়তার বড় সুবিধা

বিশেষজ্ঞদের মতে, হারিকেন মেলিসার আঘাতের পরপরই এই বন্ড সক্রিয় হওয়ার সম্ভাবনা তৈরি হয়েছিল। প্যারামেট্রিক বিমা ব্যবস্থার সবচেয়ে বড় সুবিধা হলো—এতে ক্ষয়ক্ষতির বিস্তারিত হিসাবের জন্য অপেক্ষা করতে হয় না। পূর্বনির্ধারিত প্রাকৃতিক সূচক পূরণ হলেই অর্থ ছাড় কার্যকর হয়, যা দুর্যোগের পর প্রথম কয়েক সপ্তাহে সবচেয়ে জরুরি।

হারিকেন মেলিসার কারণে জ্যামাইকার অবকাঠামো, কৃষি ও পর্যটন খাত মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে বলে প্রাথমিকভাবে ধারণা করা হচ্ছে। উপকূলীয় অঞ্চলে বিদ্যুৎ সংযোগ বিচ্ছিন্ন হওয়া, সড়ক ক্ষয়, ঘরবাড়ি ধ্বংস এবং অর্থনৈতিক কার্যক্রম স্থবির হয়ে পড়ায় সরকারের ওপর তাৎক্ষণিক আর্থিক চাপ সৃষ্টি হয়। এই প্রেক্ষাপটে ক্যাটাস্ট্রোফি বন্ড থেকে পাওয়া অর্থ জরুরি পুনর্বাসন, অবকাঠামো মেরামত এবং ক্ষতিগ্রস্ত জনগোষ্ঠীর সহায়তায় দ্রুত ব্যয় করা সম্ভব হবে।

অর্থনীতিবিদরা মনে করছেন, জলবায়ু পরিবর্তনের ফলে হারিকেনের তীব্রতা বাড়তে থাকায় জ্যামাইকার অভিজ্ঞতা অন্যান্য ক্যারিবীয় ও উন্নয়নশীল দেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ দৃষ্টান্ত হয়ে উঠছে। ভবিষ্যতে প্রাকৃতিক দুর্যোগ মোকাবেলায় ঝুঁকি স্থানান্তরভিত্তিক আর্থিক সুরক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলাই যে টেকসই সমাধান—এই ঘটনা আবারও তা প্রমাণ করল।