বাংলাদেশে ইন্স্যুরেন্স খাতের ব্যাপক সংস্কার কার্যক্রম

বাংলাদেশের তৎকালীন সরকার দেশের ইন্স্যুরেন্স খাত পুনর্জীবিত করতে ব্যাপক সংস্কারমূলক উদ্যোগ গ্রহণ করেছে। দীর্ঘদিন ধরে চলমান প্রশাসনিক দুর্বলতা, নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার ফাঁকফোকর এবং জনসাধারণের আস্থা হ্রাসের কারণে দেশের ইন্স্যুরেন্স গ্রহণযোগ্যতা ঐতিহাসিকভাবে ন্যূনতম পর্যায়ে নেমে গেছে। এসব চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় সরকারের উদ্যোগ নয়া দিকনির্দেশনা প্রদান করছে।

ইন্স্যুরেন্স উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ (আইডিআরএ)-এর চেয়ারম্যান ড. এম আসলাম আলম ‘দ্য ফাইন্যানশিয়াল এক্সপ্রেস’-কে বলেন, “আমাদের সংস্কার কার্যক্রম মূলত অর্থনৈতিকভাবে দুর্বল ইন্স্যুরেন্স কোম্পানিগুলোর স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা, পলিসি গ্রাহকদের সুরক্ষা প্রদান এবং খাতের উপর জনবিশ্বাস পুনর্নির্মাণের দিকে মনোনিবেশ করেছে।” তিনি আরও বলেন, “গত এক বছরে আইডিআরএ আইনগত, প্রতিষ্ঠানগত এবং প্রযুক্তিগত সংস্কারের মাধ্যমে খাতের বিভিন্ন সমস্যা সমাধানে কাজ করেছে।”

সংস্কার কর্মসূচিতে বর্তমানে বিদ্যমান তিনটি আইনের সংশোধনী অন্তর্ভুক্ত—ইন্স্যুরেন্স আইন ২০১০, আইডিআরএ আইন, এবং ইন্স্যুরেন্স কর্পোরেশন আইন ২০১৯। এছাড়া তিনটি নতুন আইন প্রণয়নের প্রস্তাব রয়েছে: ইন্স্যুরেন্স রেজোলিউশন আইন, অ্যাকচুয়ারিজ আইন এবং চার্টার্ড ইন্স্যুরেন্স ইনস্টিটিউট আইন। সংশ্লিষ্ট স্টেকহোল্ডারদের সঙ্গে পরামর্শ সম্পন্ন হয়েছে এবং আইনগুলো এখন মন্ত্রণালয়ের পর্যালোচনায় রয়েছে।

বর্তমানে ৫–৬টি ইন্স্যুরেন্স কোম্পানি আর্থিকভাবে দাবিপত্র পূরণে সক্ষম নয়। প্রায় ১.৫–১.৬ মিলিয়ন পলিসি গ্রাহক এতে প্রভাবিত এবং ইন্স্যুরেন্স গ্রহণযোগ্যতা ০.৩০% পর্যন্ত কমে গেছে, যা ২০১০ সালে ০.৯০% ছিল। দুর্বল কোম্পানিগুলো একীভূত, পুনর্গঠন বা পরিচালিত রেজোলিউশনের মাধ্যমে স্থিতিশীল করার জন্য আইডিআরএ ব্যাংকিং সেক্টরের অনুরূপ রেজোলিউশন ফ্রেমওয়ার্ক প্রস্তাব করেছে।

নন-লাইফ ইন্স্যুরেন্সে একটি বড় চ্যালেঞ্জ হলো রাষ্ট্রায়ত্ত পুনঃবিমা সংস্থা সাধারণ বিমা কর্পোরেশনের (এসবিসি) সঙ্গে চলমান মীমাংসাহীন পরিস্থিতি। আইডিআরএ প্রস্তাব করেছে, ৫০% পুনঃবিমা বাধ্যতামূলক রাখার শর্ত অপশনাল করা হোক, যাতে সক্ষম কোম্পানিগুলো বিদেশে পুনঃবিমা করতে পারে এবং পলিসি গ্রাহকের দাবিপত্র সময়মতো মেটানো যায়।

ডিজিটাল রূপান্তরও সংস্কারের গুরুত্বপূর্ণ অংশ। ইন্স্যুরেন্স কোম্পানিগুলোর ডাটাবেস আইডিআরএ-এর সঙ্গে সংযুক্ত করার পাশাপাশি ‘ন্যাশনাল কোর ইন্স্যুরেন্স সলিউশন’ চালু করা হবে। নিয়ন্ত্রণ ফি বৃদ্ধির মাধ্যমে আইডিআরএ-এর বার্ষিক আয় ১.২০ কোটি টাকা থেকে প্রায় ২.৫০ কোটি টাকায় উন্নীত হবে।

ড. আলম সংক্ষেপে বলেন, “আমাদের চূড়ান্ত লক্ষ্য হলো পলিসি গ্রাহকদের সুরক্ষা, আস্থা পুনর্নির্মাণ এবং প্রশাসনভিত্তিক কাঠামোগত সংস্কারের মাধ্যমে ইন্স্যুরেন্স গ্রহণযোগ্যতা বৃদ্ধি করা।”

বাংলাদেশের ইন্স্যুরেন্স খাতের মূল প্রস্তাবিত সংস্কার

এই সংস্কার কর্মসূচি বাস্তবায়িত হলে বাংলাদেশি ইন্স্যুরেন্স খাতের দীর্ঘমেয়াদী সুরক্ষা, অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং জনবিশ্বাস পুনর্নির্মাণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে।